υπεύθυνος απογραφής-παλιές εκκρεμότητες

Καλησπέρα, καλωσόρισες στο φόρουμ,ευχαριστώ για τα καλά σου λόγια.
Αρχικά θα πρέπει να σε ενημερώσω ότι οι απόψεις που παρατίθενται στο φόρουμ είναι προσωπικές γνώμες και τον τελευταίο λόγο έχουν τα αρμόδια όργανα.
Σχετικά με το ερώτημα.
Α) Υπεύθυνος για τις εργασίες που εκτελούνται με αυτεπιστασία είναι ο επικαρπωτής και όχι ο έχων την ψιλή κυριότητα. Στην περίπτωση που κατά την απογραφή του έργου απογράφηκε ο έχων την ψιλή κυριότητα ως υπεύθυνος και όχι ο επικαρπωτής, θεωρείται λάθος της υπηρεσίας και όχι του εργοδότη και δεν τίθεται θέμα επιβολής προστίμου περί μεταβολής υπευθύνων λόγω λανθασμένης υπευθυνότητας (ΠΕΑΠ 300€) γιατί ο υπάλληλος σε αυτή την περίπτωση είναι υποχρεωμένος να καταχωρήσει τα ορθά στοιχεία με «Διόρθωση καταχώρησης», δυνατότητα που πρέχει το σύστημα για αποκατάσταση του λάθους χωρίς την επιβολή προστίμου.
Β) Επειδή η άδεια είναι παλιά, προγενέστερη του 1993 που ισχύει το σύστημα υπολογισμού των κατ’ ελάχιστα απαιτούμενων ημ/σθίων βάσει των τετ. μέτρων και επιφανειών χρήσης, δεν υπάρχει Πίνακας 1 στον φάκελο του έργου που τηρείται στο ΙΚΑ. Είναι λοιπόν υποχρεωμένος ο ιδιοκτήτης να προσκομίσει Πίνακα 1.
Από το 1993 μέχρι σήμερα έχουν σχεδιαστεί τρεις Πίνακες1:
-ο Πίνακας 1 που κοινοποιήθηκε με την εγκ. 7/93, για άδειες που εκδόθηκαν από το 1993 και μετά ή άδειες που εκδόθηκαν πριν ο 1993 και δεν εκτελέστηκαν εργασίες
-ο Πίνακας 1 που κοινοποιήθηκε με την εγκ. 16/97, για άδειες που εκδόθηκαν από 1/5/1997
-ο Πίνακας 1 που κοινοποιήθηκε με την εγκ. 13/99, για άδειες που εκδόθηκαν από 1/3/1999 (μείωση συντελεστών κατά 10%)
Στην δική σου περίπτωση όπως αναφέρεις το α΄ στάδιο (οικ.σκελ, τοιχοποιία, επιχρίσματα) είχε ολοκληρωθεί πριν το έτος 1993 συνεπώς οι υπολειπόμενες εργασίες του β΄ σταδίου είναι Δάπεδα, χρώματα, λοιπές εργασίες.
Συντάσσεται λοιπόν Πίνακας 1 από τον μηχανικό (αυτός της εγκ. 7/93), γίνεται ο υπολογισμός των ημερομισθίων που επιμερίζονται στις 3 ανωτέρω κατασκευαστικές φάσεις με τους αντίστοιχους συντελεστές.
Στις λοιπές εργασίες υπολογίζεται η αναλογία των 2/5 (δάπεδα χρώματα, 2 φάσεις δηλαδή από τις 5) και όχι τα 5/5 που αντιστοιχούν σε όλες τις φάσεις Οικ. Σκ. Τοιχοπ. Επιχρ. Δαπεδα, χρώματα, δηλαδή το υπόλοιπο θα είναι Αναλογούσες Λοιπές εργασίες Χ 2/5 (εάν οι 3 πρώτες φάσεις έγιναν πριν το 1993-σύστημα αντικειμενικού προσδιορισμού).
Είναι βέβαια στην κρίση του υπαλλήλου ποιον πίνακα θα χρησιμοποιήσει.
Εάν χρησιμοποιηθεί ο Πίνακας 1 της εγκ. 7/93 ή 16/97 θα πρέπει να γίνει περεταίρω μείωση στα ημερομίσθια κατά 10% για΄όσες κατασκ. Φάσεις ξεκινησaν από 1/3/1999 και μετά που ισχύουν οι μειωμένοι συντελεστές της εγκ. 13/99.
Η διαφοροποίηση που υπάρχει στον πίνακα 1 της εγκ. 7/93 ή της εγκ. 16/97 και τον σημερινό είναι Α) ότι ο σημερινός Πίνακας 1 έχει μειωμένους συντελεστές κατά 10% (σημερινός: χώροι κύριας χρήσης 1,35Χτετ.Μετ=Ημέρες εργασίας, παλιός: χώροι κύριας χρήσης 1,50Χτετ.Μετ=Ημέρες εργασίας), αλλά και ο επιμερισμός των ημερομισθίων αλλάζει από 1/5/97 και μετά.
Γ) Επιτόπιος έλεγχος πρέπει να γίνει για να επιβεβαιωθεί και να εξετασθεί το είδος εργασιών, τυχόν υπέρβαση αδείας, υπόλοιπα εργασιών –αν υπάρχουν- κλπ.
Εάν οι εργασίες τελείωσαν πλήρως 31 /3/2010 (δεν ξέρω αν υποβλήθηκε ΑΠΔ), είναι υποχρεωμένος ο εργοδότης να υποβάλει δήλωση μεταβολών περί αποπεράτωσης έργου μέχρι 30/4/2010. Εάν τελείωσαν 28/2/2010 αυτό έπρεπε να γίνει μέχρι 27/3/2010 (30 ημερολογιακές) διαφορετικά υπάρχει πρόστιμο 150€,
Η υποβολή της μεταβολής όπως και η ασφάλιση είναι υποχρεωτική θα έπρεπε να είχε γίνει εμπρόθεσμα, ανεξάρτητα αν υπήρχε οποιαδήποτε εκκρεμότητα, καθυστέρηση της υπηρεσίας, έστω και με χειρόγραφο πρωτόκολλο (ώστε να υπάρχει εμπρόθεσμη ημερομηνία υποβολής) και εναπόκεινται στο ΙΚΑ πότε θα ολοκληρωθούν τα περαιτέρω, όσα δηλ. δεν τίθεται θέμα προσαυξήσεων-προστίμων.
Όταν παραληφθούν από τον εργοδότη οι Πράξεις επιβολής έχει το δικαίωμα προσφυγής (που δεν αναστέλλει την πληρωμή) στην Τοπική Διοικητική Επιτροπή για να δηλώσει τις αντιρρήσεις του (αυτά που περιγράφεις).
Είμαι στη διάθεσή σου για περαιτέρω διευκρινίσεις.
Καλό βράδυ.

Έχεις δίκιο, το σύστημα παρακολούθησης των εισφορών στα οικοδομικά έργα μέχρι 31/12/1992 ήταν διαφορετικό και γινόταν βάσει προϋπολογισμού, δηλαδή:
«Έλεγχος εισφορών βάσει προϋπολογισμού
Για τις εργασίες που εκτελέσθηκαν μέχρι 31/12/92 και έχουν υποβληθεί μισθολογικές καταστάσεις, ο έλεγχος των ασφαλιστικών εισφορών για τις επί μέρους εργασίες θα διενεργείται με βάση τον προϋπολογισμό του έργου και τον αντίστοιχο για κάθε επί μέρους εργασία συντελεστή εργατικής δαπάνης σύμφωνα με την παρακάτω ανάλυση του 22%, (σχετικό το με αριθ. Γ31/214/20.6.81 έγγραφο της Τεχνικής Υπηρεσίας).
1.Χωματουργικά 0,1%
2.Σκυροδέματα 5,0%
3.Τοιχοδομές 3,0%
4. Επιχρίσματα 3,7%
5.Επιστρώσεις 4,8%
(μωσαϊκά, πλακοστρώσεις, τσιμεντοκονίες)
6.Χρωματισμοί 3,5%
7.Πλακίδια Πορσελάνης 1,4%
(κουζίνες-λουτρά)
8.Διάφορα 0,5%
Σε περίπτωση διαφοράς, καταλογίζονται οι με βάση τον προϋπολογισμό και την ανάλυση του 22% υπολειπόμενες ασφαλιστικές εισφορές.
-Για τις εργασίες που εκτελέσθηκαν μετά την 1.1.93, ο έλεγχος των ασφαλιστικών εισφορών θα διενεργείται συμφωνά με τους καθοριζόμενους από το άρθρο 38 του ΚΑ ΙΚΑ συντελεστές, και, εφόσον οι με βάση τις ανακεφαλαιωτικές καταστάσεις ημέρες εργασίας υπολείπονται από τις καθορισθείσες, καταλογίζεται η διαφορά, με τους συντελεστές της προαναφερόμενης διάταξης λαμβάνοντας υπόψη ότι ο έλεγχος των φάσεων θα γίνεται ανακεφαλαιωτικά σε δύο στάδια (Ε40/69/30-3-1999)».

Δηλαδή τότε ο τρόπος υπολογισμού ήταν πχ για μια οικοδομή προϋπολογισμού (απαραίτητη προϋπόθεση ο προϋπολογισμός) 1.000.000 δρχ., έπρεπε να καταβληθούν στο ΙΚΑ εισφορές για 1.000.000Χ22%Χ ασφαλιστρο για ΙΚΑ ΤΕΑΕΔΞΕ & ΕΛΔΕΟ. Το ποσό επιμεριζόταν σύμφωνα με τα παραπάνω ποσοστά, που στο σύνολό τους κάνουν το 22%.
Δεν μπορείς όμως να υπεισέλθεις και να καταλογίσεις εισφορές για χρονική περίοδο πέραν της δεκαετίας. Ακόμη και μισθολογική κατάσταση να υπάρχει απλήρωτη στην πινακίδα που να αφορά χρονική περίοδο πχ 10/1999 (πόσο μάλλον πριν το 1993), δεν έχεις το δικαίωμα να συντάξεις Πράξη Επιβολής λόγω παραγραφής.
Συνεπώς δεν εξετάζεις εάν υπήρχε οφειλή για χρονική περίοδο πριν το 1992, (και πέραν της δεκαετίας), εξετάζεις μόνο το είδος εργασιών (κατασκ/κές φάσεις) για να μην τις συμπεριλάβεις στον υπολογισμό των κατ'ελάχιστα απαιτούμενων ημερομισθίων.
Καλό απόγευμα.

Καλημέρα.
Ενδεχομένως να συναντήσεις και άλλα έργα παρόμοια που τέθηκαν στο αρχείο χωρίς να πρέπει. Με ψάξιμο είχα βρει ένα παλιό έγγραφο (δεν το έχω αυτή τη στιγμή διαθέσιμο), που αναφέρεται σε έργα πριν το 1983 εάν έχουν καταβληθεί εισφορές που καλύπτουν τον προϋπολογισμό (το 22%) , να εκκαθαρίζονται με συνοπτικές διαδικασίες. Το κακό όμως είναι ότι πήρε η μπάλα και έργα που ήταν σε ημιτελή κατάσταση (μη απογεγραμμένα στη Μηχανογράφηση αφού ήταν πριν το 1985) γιατί πιθανότατα δεν έγινε κανένας επιτόπιος έλεγχος πριν εκκαθαρισθούν ή έγινε παρερμηνεία του εγγράφου.
Έτσι, ανασύρονται από το αρχείο ημιτελή έργα που μόνο με παρέμβαση του εργοδότη εντοπίζονται (άντε και καμία ηλεκτροδότηση που το τελείωσε χωρίς εισφορές για το υπόλοιπο-εκεί είναι τα δύσκολα) και βέβαια παρακολουθούντα πλέον με τον τρόπο που σωστά περιγράφεις.
Εν πάση περιπτώσει, το θέμα είναι ότι υπάλληλοι αυτής της εποχής είναι (αν όχι όλοι, σύντομα θα είναι όλοι) συνταξιούχοι και οι γνώσεις στον τρόπο ελέγχου που γίνονταν παλιά περιορίζονται στο ελάχιστο.
Σχετικά με τα σεμινάρια, πιστεύω ότι πρέπει να γίνονται, για την σωστή και ενιαία αντιμετώπιση των θεμάτων, καθότι η ασάφεια των εγκυκλίων και εγγράφων οδηγούν στην παρερμηνεία και στο διαφορετικό χειρισμό ανά υποκ/μα όμοιων θεμάτων.
Τελικά όμως, πάνω σε τεχνικά θέματα, το καλύτερο σεμινάριο γίνεται στην πράξη, όταν αναγκάζεσαι να γίνεις μηχανικός διαβάζοντας ενίοτε πολύπλοκα σχέδια, ζητώντας βοήθεια από ανθρώπους που γνωρίζουν είτε μηχανικούς είτε έμπειρους συναδέλφους.
Καλημέρα και πάλι.